👑 อำนาจอนุมัติ คณะกรรมการ ลงนาม บริหารสัญญา

ตามระเบียบธนาคาร ฉบับที่ 85 · การจ้างก่อสร้าง ปรับปรุง ซ่อมแซมอาคาร

📌 ระเบียบ ฉ.85 ข้อ 2-39 ตารางอำนาจ

👑 1. อำนาจอนุมัติ (ตามระเบียบ ฉ.85)

📌 หลักการ: อำนาจอนุมัติแบ่งตาม ประเภทการดำเนินการ และ วงเงิน — ตำแหน่งสูงขึ้น = วงเงินมากขึ้น

📋 สรุปตำแหน่งที่ใช้ในตารางอำนาจ

ตำแหน่ง	ความหมาย	ระดับ
ผอ.ฝสข	ผู้อำนวยการฝ่ายส่งเสริมวิชาการ	สูงสุด
ผอจ.	ผู้อำนวยการจังหวัด / ผู้อำนวยการองค์กร	กลาง
ผจข.	ผู้จัดการเขต	ล่าง
ผช. (ทุกตำแหน่ง)	ผู้ช่วยของตำแหน่งหลัก	= ตำแหน่งหลัก
รอง ฝสข	รองผู้อำนวยการฝ่ายส่งเสริมวิชาการ	= ผอ.ฝสข

1.1 อำนาจให้ความเห็นชอบแผนจัดซื้อจัดจ้างประจำปี

🎯 เห็นชอบ เพิ่ม / เปลี่ยนแปลง / ยกเลิก — เป็นอำนาจของ ผอ.ฝสข / รอง ฝสข (ข้อ 2 (1))

1.2 อำนาจให้ความเห็นชอบรายงานขอจ้างปรับปรุง

ข้อ	ผู้มีอำนาจ	วงเงินสูงสุด
ข้อ 8 (1.1)	ผอ.ฝสข / รอง ฝสข	ไม่เกิน 100,000 บาท (1 แสน)
ข้อ 8 (2.1)	ผอจ. / ผช.ผอจ.	ไม่เกิน 100,000 บาท (1 แสน)
ข้อ 8 (3)	ผจข. / ผช.ผจข.	ไม่เกิน 100,000 บาท (1 แสน)

🚫 ข้อจำกัดสำคัญ: ทั้ง 3 ข้อ (ข้อ 8) ไม่มีอำนาจจ้างออกแซม — งานออกแบบต้องส่งให้ตำแหน่งที่สูงกว่าตามลำดับ

1.3 อำนาจให้ความเห็นชอบรายงานขอจ้างซ่อมแซมอาคาร

ข้อ	ผู้มีอำนาจ	วงเงินสูงสุด
ข้อ 11	ผอ.ฝสข / รอง ฝสข. / ผอจ. / ผช.ผอจ.	ไม่เกิน 500,000 บาท (5 แสน)

💡 วงเงินซ่อมแซม (5 แสน) สูงกว่าปรับปรุง (1 แสน) ถึง 5 เท่า

1.4 อำนาจอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง

ข้อ	ผู้มีอำนาจ	วงเงินอนุมัติสูงสุด
ข้อ 24 (9)	ผอ.ฝสข / รอง ฝสข	ไม่เกิน 15 ล้านบาท
ข้อ 24 (10)	ผอจ. / ผช.ผอจ.	ไม่เกิน 3 ล้านบาท
ข้อ 24 (12)	ผจข. / ผช.ผจข.	ไม่เกิน 100,000 บาท (1 แสน)

📐 15 ล้าน → 3 ล้าน → 1 แสน
ลำดับจากมากไปน้อย ตามระดับตำแหน่ง

1.5 ตารางรวมอำนาจอนุมัติ (งานจ้าง)

ผอ.ฝสข / รอง ฝสข

เห็นชอบแผน
ขอจ้างปรับปรุง ≤ 1 แสน
ขอจ้างซ่อมแซม ≤ 5 แสน
สั่งจ้าง ≤ 15 ล้าน

ผอจ. / ผช.ผอจ.

ขอจ้างปรับปรุง ≤ 1 แสน
ขอจ้างซ่อมแซม ≤ 5 แสน
สั่งจ้าง ≤ 3 ล้าน

ผจข. / ผช.ผจข.

ขอจ้างปรับปรุง ≤ 1 แสน
สั่งจ้าง ≤ 1 แสน
ไม่อนุมัติขอจ้างซ่อมแซม

💡 จำง่าย:

สั่งจ้าง = ตำแหน่งสูง วงเงินมาก
ซ่อมแซม วงเงินสูงกว่าปรับปรุง
งานออกแบบ ห้ามตำแหน่งล่าง

👥 2. คณะกรรมการ (การแต่งตั้ง + องค์ประชุม + มติ)

2.1 การแต่งตั้งคณะกรรมการ

คณะกรรมการทุกชุด (ทั่วไป)

ประธาน 1 คน
กรรมการอย่างน้อย 2 คน
แต่งตั้งจากพนักงานตั้งแต่ระดับ 4 ขึ้นไป
คำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบ

🚨 ยกเว้น: คณะกรรมการจัดจ้างที่ปรึกษา

ประธาน 1 คน
กรรมการอย่างน้อย 4 คน (มากกว่าทั่วไป)
รวมขั้นต่ำ 5 คน

2.2 องค์ประชุม + มติกรรมการ

องค์ประชุม	มติ
• ประธาน + กรรมการ ≥ กึ่งหนึ่ง • ประธานต้องอยู่ ทุกครั้ง (ห้ามขาด)	• เสียงข้างมาก • เสียงเท่ากัน → ประธานออกเสียงเพิ่ม 1 เสียง

🚨 ยกเว้น: คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ — ต้องใช้มติเอกฉันท์ (เห็นพ้องทุกคน) — ไม่ใช้ เสียงข้างมาก

🎯 จำง่าย: ตรวจรับ = เอกฉันท์ · ทุกคณะอื่น = เสียงข้างมาก (ประธานชี้ขาด)

2.3 ประเภทคณะกรรมการที่แต่งตั้ง (ข้อ 17-18)

ข้อ	คณะกรรมการ	เงื่อนไข
ข้อ 17	1. คณะกรรมการกำหนดราคากลาง	ไม่ระบุเพิ่มเติม
ข้อ 17	2. คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงาน (TOR)	ไม่ระบุเพิ่มเติม
ข้อ 18	1. คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง	ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ
ข้อ 18	2. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ	ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ

ℹ️ เสนอร่างคำสั่งแต่งตั้งในคราวเดียวกับรายงานขอจ้าง → ลดขั้นตอน + ความล่าช้า

✍️ 3. อำนาจลงนาม (หนังสือ/เอกสาร + สัญญา/ข้อตกลง)

3.1 อำนาจลงนามหนังสือ เอกสาร (ข้อ 29)

ข้อ	ผู้ลงนาม	วงเงิน
ข้อ 29 (2)	ผอจ. / ผช.ผอจ. / ผจข. / ผช.ผจข.	ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ
ข้อ 29 (3)	ผอ.ฝ่าย / รอง ฝ่าย	ไม่จำกัดวงเงิน

3.2 อำนาจลงนามสัญญา ข้อตกลง (ข้อ 30)

ข้อ	ผู้ลงนาม	วงเงิน
ข้อ 30	ผอจ. / ผช.ผอจ. / ผจข. / ผช.ผจข.	ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ
ข้อ 30 (ต่อ)	ผอ.ฝ่าย / รอง ฝ่าย	ไม่จำกัดวงเงิน

🎯 ผอ.ฝ่าย = ไม่จำกัดวงเงิน (ทั้งหนังสือและสัญญา) | ตำแหน่งอื่น = ภายในวงเงินตน

📜 4. อำนาจการบริหารสัญญา (6 ข้อ)

📌 กฎ: ผู้มีอำนาจ 3 ระดับ (ผอ.ฝสข+รอง / ผอจ.+ผช.ผอจ. / ผจข.) — ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ

ข้อ	อำนาจดำเนินการ
ข้อ 32 (2) (3)	เห็นชอบแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง
ข้อ 32/1 (2) (3)	อนุมัติแก้ไขสัญญาฯ เพื่อลดวงเงิน
ข้อ 33 (2) (3)	อนุมัติแก้ไขสัญญาฯ เพื่อเพิ่มวงเงิน
ข้อ 34 (2) (3) (6)	อนุมัติแก้ไขสัญญาฯ ที่ไม่กระทบวงเงิน
ข้อ 36/1 (3) (4) (6)	อนุมัติขยายเวลา งดหรือลดค่าปรับ
ข้อ 39 (2) (3)	อนุมัติบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง

🎯 จำแนกง่ายๆ

✅ แก้ไขสัญญา (ทั่วไป)
เห็นชอบ / ลด / เพิ่ม / ไม่กระทบวงเงิน

⏰ การขยายเวลา/ค่าปรับ
งดหรือลดค่าปรับ

🚪 การยุติสัญญา
บอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง

📌 หลักการ:
ภายในวงเงินที่ตนเองมีอำนาจอนุมัติ — ถ้าเกิน = ส่งตำแหน่งที่สูงกว่า

🎯 จำสรุปทั้งหมด: ผอ.ฝสข 15 ล้าน / ผอจ. 3 ล้าน / ผจข. 1 แสน — ทั้งสั่งจ้าง ลงนาม บริหารสัญญา ใช้หลักเดียวกัน

📖 คำย่อที่ควรรู้

คำย่อ	ความหมาย
พ.ร.บ.	พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
ระเบียบ ฉ.85	ระเบียบธนาคาร ฉบับที่ 85 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อบังคับ ฉ.30	ข้อบังคับธนาคาร ฉบับที่ 30
TOR	Terms of Reference = ขอบเขตของงาน
BOQ	Bill of Quantities = ตารางแสดงปริมาณงานและราคา
ผอ.ฝสข	ผู้อำนวยการฝ่ายส่งเสริมวิชาการ
ผอจ.	ผู้อำนวยการจังหวัด / ผู้อำนวยการองค์กร
ผจข.	ผู้จัดการเขต
อก.	ฝ่ายก่อสร้างและออกแบบ